河北涉縣2019年潔凈煤每噸補貼400元

中國爐具網(wǎng)訊：日前，《涉縣2019年度潔凈煤保供實施方案》印發(fā)，方案指出，對“煤改氣”“煤改電”“煤改新”及集中供熱無法或暫時不能覆蓋的區(qū)域，切實抓好潔凈煤(含顆粒潔凈型煤、蜂窩潔凈型煤、顆粒無煙煤、蜂窩無煙煤)保供，確保居民溫暖過冬。2019年采暖季潔凈煤補貼標準暫定為400元左右/噸，其中省補貼100元/噸，市補貼100元/噸，每戶采暖季補貼潔凈煤不超過1.5噸。

 

 

 附：《方案》原文 

涉縣2019年度潔凈煤保供實施方案

根據(jù)《河北省采暖季潔凈煤保供方案(2018-2020年度)》(冀發(fā)改運行〔2018〕1394號)文件要求，為切實做好我縣2019年度采暖季潔凈煤保供推廣工作，加快城鄉(xiāng)居民分散燃煤污染治理，改善我縣大氣環(huán)境質(zhì)量，結合我縣實際，特制定本實施方案：

一、總體要求

堅決貫徹落實國家、省、市、縣關于推進大氣污染治理的決策部署，減少和抑制冬季散煤取暖對大氣環(huán)境的影響，堅持統(tǒng)籌兼顧、精準施策、突出重點、保證民生的原則，結合我縣“雙代”工程具體實施情況，對“煤改氣”“煤改電”“煤改新”及集中供熱無法或暫時不能覆蓋的區(qū)域，切實抓好潔凈煤(含顆粒潔凈型煤、蜂窩潔凈型煤、顆粒無煙煤、蜂窩無煙煤，下同)保供，確保居民溫暖過冬。

二、保供范圍

結合我縣“雙代”工程具體實施情況，除已列入 “雙代”任務以及實現(xiàn)集中供熱的村全部納入潔凈煤保供范圍。

三、補貼政策

按照《河北省潔凈煤保供方案》，2019年我縣采暖季潔凈煤補貼標準暫定為400元左右/噸，其中省補貼100元/噸，市補貼100元/噸，每戶采暖季補貼潔凈煤不超過1.5噸。

四、實施步驟

從4月份開始，至9月底結束，共分四個階段實施。

(一)動員部署，確村確戶階段(5月10日前)。3月15日采暖季結束后，4月底組織召開全縣潔凈煤推廣動員大會。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織召開動員會，并制定潔凈煤推廣工作實施方案，對潔凈煤推廣工作進行安排部署?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展確村確戶工作，收集匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)潔凈煤所需總數(shù)，各項數(shù)據(jù)要具體到村到戶，匯總后數(shù)據(jù)于5月10日前報縣發(fā)改局。

(二)依法依規(guī)，組織招投標階段(5月10日-6月10日)。由縣招投標辦從河北省公布的列入省批的186家潔凈煤生產(chǎn)配送中心和我縣范圍內(nèi)具有購銷經(jīng)營資質(zhì)的煤炭經(jīng)營企業(yè)進行招投標.縣市場監(jiān)督管理局負責整理并向縣招投標辦提供顆粒潔凈型煤、蜂窩潔凈型煤、顆粒無煙煤、蜂窩無煙煤質(zhì)量檢測標準,6月10日前完成潔凈煤保供企業(yè)招投標工作，并簽訂購貨合同。

(三)加大力度，全力備煤階段(6月10日-7月10日)。中標潔凈煤保供企業(yè)積極開展備煤，于7月10日前完成備煤工作。企業(yè)備煤結束后，由縣財政依據(jù)備煤企業(yè)正式合法票據(jù)、煤炭質(zhì)量檢測報告和備煤量等將財政補貼資金的三分之二撥付至備煤企業(yè)，待配送結束經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村簽字確認后撥付剩余三分之一的財政補貼資金。

(四)嚴密組織，有序配送階段(7月10日-9月30日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確潔凈煤保供負責同志，并在所轄村明確聯(lián)絡人員，逐戶登記造冊，實行清單式管理，并在各村建立配送點，做到應保盡保、應供盡供。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于5月30日前將負責人及配送點建立情況報送至發(fā)改局。中標潔凈煤保供企業(yè)備煤結束后，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村潔凈煤需求情況，從中標企業(yè)中選取配送企業(yè)并與企業(yè)對接進行配送。企業(yè)要按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確村確戶所上報的需求量進行配送。企業(yè)將潔凈煤配送至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定的村級配送點后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村按照配送量統(tǒng)一收取群眾應付資金部分，轉交至企業(yè)，并由各村級配送點依據(jù)確村確戶數(shù)據(jù)自行配送至各戶，配送工作要在9月底前全部完成。

五、責任分工

按照省、市潔凈煤保供工作有關要求，各有關部門要按照任務分工各司其職、各擔其責，確保潔凈煤保供工作落實到位。

1.各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要切實履行潔凈煤保供工作主體責任，負責本轄區(qū)潔凈型煤配送網(wǎng)點建設及推廣工作的具體組織實施。要明確專人負責，切實做好潔凈煤采購、配送及資金收取、安全使用、宣傳引導等工作，確保按省、市、縣要求供應到位。要嚴格本轄區(qū)內(nèi)的散煤管控，確保本轄區(qū)內(nèi)的散煤生產(chǎn)、銷售、使用各環(huán)節(jié)管得住、控的好。

2.縣發(fā)改局負責，協(xié)調(diào)全縣潔凈煤保供工作，按潔凈煤保供方案，建立完善潔凈煤配送體系，組織好供應。

3.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責，按照確村確戶原則建立詳實供需臺賬，做好農(nóng)村地區(qū)潔凈煤推廣工作，確保到村到戶。要加強農(nóng)村地區(qū)潔凈煤推廣工作的督導檢查，并做好與省、市部門的溝通對接。

4.縣財政局負責，提出潔凈煤保供財政補貼資金預算和落實潔凈煤保供補貼政策，并建立嚴格的補貼資金審核制度，據(jù)實將補貼資金撥付至潔凈煤保供企業(yè)，并做好監(jiān)督使用。

5.縣審計局要加強對補貼資金的跟蹤審計，確保潔凈煤補貼資金的安全高效使用。對騙取補貼資金的違法行為予以嚴厲打擊，情節(jié)嚴重的移交司法機關立案查處，涉及有關企業(yè)的一律取消其配送資格。

6.縣招投標辦要依法依規(guī)按要求完成潔凈煤保供企業(yè)的招投標工作。

7.邯鄲市生態(tài)環(huán)境局涉縣分局負責做好居民用煤監(jiān)督檢查工作，引導和鼓勵使用定點供應的潔凈型煤;對拒報、謊報、瞞報、欺騙消費者使用劣質(zhì)煤炭的，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》有關規(guī)定予以處罰;負責對潔凈型煤環(huán)保性能跟蹤監(jiān)測、監(jiān)督管理和減排效果核算。

8.縣市場監(jiān)管局負責加強散煤管控力度，嚴格執(zhí)行煤質(zhì)檢驗標準，強化企業(yè)主體責任;強化入縣邊界卡口管控，控制不合格散煤輸入;落實質(zhì)量管控責任，完善企業(yè)內(nèi)控制度;強化散煤市場監(jiān)督管理，嚴禁劣質(zhì)散煤流通銷售;嚴格散煤使用環(huán)節(jié)監(jiān)管;依法處置劣質(zhì)散煤。

9.縣公安局、交運局負責，保障潔凈煤運輸?shù)缆吠〞场?/span>

10.縣政府督查室負責督促推廣進度，定期按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)潔凈型煤推廣完成比例排名通報。

六、工作要求

(一)強化組織領導。為切實加強農(nóng)村潔凈煤保供工作的組織協(xié)調(diào)，在全縣實行領導包聯(lián)制度：縣級領導包聯(lián)各自聯(lián)系鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，深入一線開展工作，實施督導調(diào)度，確保任務完成。按照“屬地管理、分級負責”的原則，有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府是潔凈煤保供工作的責任主體，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要領導是責任人。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要建立以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要領導為指揮長的相應組織機構，實行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領導包聯(lián)到村、村干部包聯(lián)到戶，加大工作力度，建立工作機制，制定實施方案，實行專人分管，全力推進工作落實。

(二)嚴格產(chǎn)品質(zhì)量管控?？h市場監(jiān)管局要建立潔凈煤批次抽檢制度，制定質(zhì)量抽檢臺賬，要嚴格執(zhí)行國家《商品煤民用型煤》GB34170-2017國家標準、河北省《潔凈顆粒型煤》DB13/2122-2014地方標準和《工業(yè)和民用燃料煤》DB13/2081-2014地方標準，企業(yè)對首次銷售不合格潔凈煤，除免費更換外，要按照相關法規(guī)給予處罰;對累計2次出現(xiàn)質(zhì)量問題的，除加大處罰力度外，市場監(jiān)管部門要對相關企業(yè)進行約談、告誡;對累計3次出現(xiàn)質(zhì)量問題的，取消相關企業(yè)配送資格。

(三)加強配送服務體系建設。要進一步完善覆蓋全區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、街道配送體系，結合本區(qū)域“雙代”工程，按照“縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶”的原則，確保居民溫暖過冬。同時要以潔凈煤生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)為基本節(jié)點，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級信息節(jié)點聯(lián)絡員等制度，要求每個企業(yè)建立潔凈煤配送銷售臺賬及原料煤采購地、采購數(shù)量、煤質(zhì)指標等信息賬套，對潔凈煤實行智能化、網(wǎng)絡化管理，建立高效便捷的配送服務體系。

(四)優(yōu)化營商發(fā)展環(huán)境。各有關鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和縣發(fā)改、環(huán)保、科工、市場監(jiān)管、交運、公安、交警等部門要通力合作，為全縣潔凈煤儲備和保供提供便利條件，營造良好生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，在企業(yè)合法合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營和環(huán)保達標排放的情況下，任何單位和部門不得勒令企業(yè)停限產(chǎn)，不得查扣企業(yè)運輸車輛，不得亂檢查、亂收費。

(五)建立信息反饋機制。為及時掌握我縣潔凈煤生產(chǎn)供應情況，發(fā)現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要明確專人負責，于潔凈煤配送工作開始后，每日上報潔凈煤配送情況。

(六)加大政策宣傳力度。充分發(fā)揮利用電視臺、電臺廣播、報刊、平面廣告、大屏幕、宣傳畫冊、標語、網(wǎng)絡等媒體優(yōu)勢，加大對霧霾危害、大氣污染防治政策、潔凈煤推廣使用的宣傳;曝光散煤整治不到位問題，規(guī)范重點民用煤炭、潔凈煤生產(chǎn)、銷售和燃煤單位落實信息公開，主動接受社會監(jiān)督。建立有獎舉報制度，引導和鼓勵公眾監(jiān)督潔凈煤生產(chǎn)、銷售、使用工作。通過宣傳，不斷提高廣大居民對清潔、高效、環(huán)保能源技術和產(chǎn)品的認識，引導居民積極使用，自覺抵制散煤燃燒，不斷增強城鄉(xiāng)居民和單位的環(huán)保意識，營造全社會共同推進的良好氛圍。

(七)抓好督導落實?？h大督查辦、縣政府督查室要會同發(fā)改局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境涉縣分局、市場監(jiān)管局等有關部門，開展對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)潔凈煤保供方案落實情況、補貼資金落實情況、企業(yè)開工情況和潔凈煤配送情況督導檢查，及時協(xié)調(diào)解決存在的問題，對落實不到位的予以通報批評、約談，確保采暖季群眾取暖用煤需求。

 

來源：涉縣人民政府